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牽住轉變政府職能的“牛鼻子”


  改革觀潮
  6年前捧回“中國改革十大創新案例獎”的龍崗區,近年來改革動作頻頻。尤其是今年以來,龍崗區在全國全面深化改革浪潮中勇立潮頭、敢為人先,推動實施了“5+16+N”系列改革。其中,權責清單、社會組織、基層治理、人才集聚等成為龍崗區新一輪改革重點領域。細緻觀察,推動重點領域改革,亦是龍崗區實現“彎道超車”的必然路徑。
  借助社會力量推動經濟社會發展
  黨的十八屆三中全會對政府改革提出新要求後,龍崗區進一步認識到“有限政府”的內涵,並以行政權責清單為突破口,推動政府職能轉移,向社會組織簡政放權。該區把“編製行政權責清單,加快轉變政府職能”作為推動2014年度改革的“牛鼻子”,全面梳理政府部門職權職責,深化行政審批制度改革,推動流程再造,在全國率先編製“權責一致”的權責清單。尤其值得關註的是,該區以權責清單編製倒逼政府職能轉移,編製出台了政府向社會轉移職能目錄、承接政府職能轉移和購買服務資質的社會組織目錄、政府購買服務的採購目錄,遴選具備資質的第三方機構開展社會組織承接政府職能資格認定和等級評估並向社會發佈,以機制創新確保政府職能“轉得出、接得住、接得好”。
  龍崗區“5+16+N”改革體系中,有兩項為全國改革試點,即社會組織改革試點和企業社會工作試點。如何借助社會力量推動龍崗轉型發展?龍崗區在力推社會組織工作中採取了“四步走”策略,即放寬社會組織準入門檻、培育社會組織成長壯大、鼓勵社會組織承接職能、實行社會組織動態監管。
  巧借法治力量探路基層治理
  在新一輪社會治理大潮中,國家治理體系和治理能力現代化是一大熱詞。在這個熱詞的背後,龍崗區巧借法治力量推進基層治理之改革實措,受到了廣東省的關註。結合黨的十八屆四中全會“依法治國”的精神,龍崗區在信訪工作中突出法律的指引作用,將信訪導入司法軌道,探索了一條基層治理的新路。
  該機制突出實踐上的依法性,嚴格依照法律規定和程序,引入律師和法律工作者為上訪群眾提供法律援助,引導當事人申請人民法院進行司法確認;突出當事人選擇上的自願性,當事人自願選擇調解組織、自願達成協議、自願申請司法確認,體現意思自治;突出操作上的便民性,當事人不用專門到法院申請司法確認,只需在信訪訴求中心簽名認同調解即可,上訪群眾無需承擔任何費用;突出執行上的強制性,經司法確認的信訪調解協議書與人民法院終審判決書具有同等法律效力;突出程序上的終結性,通過司法確認,信訪案件就成為涉法涉訴案件,進入終結機制,上級信訪部門對該類案件將“不受理、不交辦、不統計”。該制度將司法確認引入信訪工作,促使群眾由“信訪”走向“信法”。2014年4月,深圳市基層信訪工作機制創新現場會在橫崗街道召開,全市推廣橫崗街道信訪調解司法確認制。廣東省委副秘書長、省信訪局局長林耀明,兩次在全省信訪工作會議上要求推廣信訪調解司法確認制。  (原標題:牽住轉變政府職能的“牛鼻子”)
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泰王國總理巴育將訪華


      新華社北京12月17日電 外交部發言人秦剛17日宣佈:應國務院總理李克強邀請,泰王國總理巴育·占奧差將於22日至23日對中國進行正式訪問。  (原標題:泰王國總理巴育將訪華)
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長沙興業銀行推多種金融自助服務 3分鐘免費辦理IC卡


  
  (興業銀行工作人員向市民演示如何操作金融自助通。)
  紅網長沙12月17日訊(通訊員 董生昭)“不用排隊,也不用填單就可以領到卡、還可以買理財,真的很方便”,長沙市民周嗲嗲對興業銀行的金融自助通便民服務拍手稱贊。前幾天,周嗲嗲在興業銀行長沙南城支行理財經理的指導下,通過金融自助通成功申領了興業銀行老年人專屬的“松鶴卡”,並通過簡單操作,現場成功購買了5萬元“天天萬利寶”理財產品。
  興業銀行長沙分行介紹,該行今年著力建設“客戶服務年”,在金融如何便民、惠民方面下足了工夫,推出了多種金融自助服務。比如金融自助通,該行今年全行上線布設了35台,計劃在全省三年布設超過100台。通過金融自助通3-5分鐘即可免費辦理IC借記卡,無須填單、排隊,同時還能辦理工資卡自助激活,理財查詢、購買、電子銀行開通、銀行卡餘額查詢及流水打印,後續還將上線交通違章罰單繳費、通訊費繳費等功能。另外,該行還推出的“流動銀行”服務,將便攜終端動態布設在商場、社區等場所,或者根據客戶需要上門服務,可為廣大居民提供借記卡開卡、激活、電子銀行功能、三方存管簽約等服務,也可為企業客戶上門辦理代發工資等業務。
  “最近股市這麼熱,我到證券公司辦好開戶,現場直接用興業銀行的流動銀行就辦了三方存管,當時就把錢投到股市了,真的很省心”,興業銀行的流動銀行讓90後新股民鄧小姐省去了很多環節。
  在移動互聯網方面,興業銀行與百度簽訂了全面戰略合作協議,先後推出了微信銀行、直銷銀行、錢大掌柜等一系列互聯網金融服務平臺,這些平臺陸續上線了權益類投資產品興業紅、T+0類基金產品“興業寶”、保本固定收益產品“智贏寶”、餘額理財產品“掌柜錢包”以及理財、定期等產品和服務,讓客戶足不出戶即可享受各種金融服務。  (原標題:長沙興業銀行推多種金融自助服務 3分鐘免費辦理IC卡)
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10月全國共查處違反八項規定5263起 處理6977人


  
  
  中新網12月5日電 據中央紀委監察部網站消息,中央紀委監察部網站今日發佈全國查處違反中央八項規定精神問題彙總表。彙總情況顯示,10月共查處違反八項規定5263起,處理6977人。八項規定實施已來(截至2014年10月31日)共查處問題數67737起,處理人數達89585人。
  全國查處違反中央八項規定精神問題情況顯示,10月查處違反八項規定5263起,處理6977人。八項規定實施已來(截至2014年10月31日)共查處問題數67737起,處理人數達89585人。中央紀委已在31個省區市和新疆生產建設兵團、59個中央和國家機關建立了落實中央八項規定精神情況月報制度。
  (原標題:10月全國共查處違反八項規定5263起 處理6977人)
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中國1-10月新報告艾滋病8.7萬例 性傳播超九成


  中新網12月1日電 中國疾控中心性病艾滋病預防控制中心主任吳尊友介紹中國艾滋病疫情情況時稱,1-10月份新報告的8.7萬病例,性途徑占91.5%,其中異性性傳播占66%,同性性傳播占25%。
  國家衛生計生委今日組織在線訪談,介紹中國艾滋病防治工作進展、疫情情況、面臨的主要困難和挑戰及下一步工作內容。邀請國家衛生計生委疾病預防控制局副局長夏剛、中國疾控中心性病艾滋病預防控制中心主任吳尊友、首都醫科大學附屬北京佑安醫院科主任吳昊與網友互動交流。
  吳尊友介紹稱,1-10月份新報告的8.7萬病例,性途徑占91.5%,其中異性性傳播占66%,同性性傳播占25%。這種分佈不均衡,在全國31個省會城市,新報告的感染者,男男同性戀占的比例,全國平均為51%。在北方城市,像北京、哈爾濱、長春,男男同性戀占將近80%或更高。在中小城市,異性傳播占65%左右,同性傳播占1/3,32%-33%。在農村地區,異性傳播占75%。在貴州、廣西等農村地區,異性傳播占90%。所以傳播途徑在全國各個地方分佈不均衡。
  吳尊友同時表示,從重點人群來看,像雲南、廣西、四川一些邊疆地區疫情比較嚴重的地方,是艾滋病防治的重點地區,這個地區的人群也屬於重點人群。 在青年當中,特別是男男同性戀,大城市的人和學生也是目前同性戀上升比較快的人群,應該作為艾滋病防治的重點。應該說,預防青年感染艾滋病、預防青年傳播艾滋病,應該是艾滋病防治的重中之重。不僅是對青年非常重要,對整個國家也是非常重要的。  (原標題:中國1-10月新報告艾滋病8.7萬例 性傳播超九成)
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5年1000萬英鎊! 解決抗生素耐藥性難題全球報名啟動


藝術家內森·懷伯恩利用25800個膠囊創作了一幅青黴素發現者亞歷山大·弗萊明的肖像。每個膠囊都代表一份配用的抗生素藥物。版權:@Nesta
  新京報快訊(記者高美)5年時間內解決抗生素耐藥性難題,可以獲得 1000 萬英鎊獎金。記者從英國駐華使館獲悉,獎金總額達1000萬英鎊的“經度獎”已於近日向全球挑戰者開放申請,以找到解決抗生素耐藥問題的對策。
  抗生素耐藥問題多年來已經引起科學家的關註和擔憂。英國11月18日(歐洲抗生素認知日)公佈的一份相關調查顯示,有超過五分之一的英國人把抗生素不再起作用視為英國的第二大健康威脅,排名僅次於癌症。在中國,根據世界衛生組織的報告,治療大腸桿菌(血液和尿路感染的最常見原因)的抗生素在多達70%的病人身上都已不再起作用。
  “經度獎”最初設立於1714年,當時英國為鞏固航海領先地位,亟需找到定位經度的精確辦法,為此英國政府投入2萬英鎊(相當於今天的208萬英鎊)設立該獎項,公開懸賞解決辦法。最終,一位普通鐘錶匠約翰·哈里森發明瞭一種精密航海記時器(經線儀),贏取獎金。
  300年後,英國國家科技藝術基金會(Nesta)重啟“經度獎”,向全球所有人徵集解決世紀難題——抗生素耐藥性的辦法。
  “經度獎”向全球所有人開放,欲瞭解評選規則和參與方式,敬請訪問: www.longitudeprize.org。
  編輯:李雪瑩  (原標題:5年1000萬英鎊! 解決抗生素耐藥性難題全球報名啟動)
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廣東省人民代表大會常務委員會關於批准《連山壯族瑤族自治縣森林資源保護管理條例》的決定


  (2014年11月26日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過)
  廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議審查了連山壯族瑤族自治縣人民代表大會常務委員會報請批准的《連山壯族瑤族自治縣森林資源保護管理條例》,該條例不違背法律、行政法規的基本原則,不違背憲法和民族區域自治法的規定以及其他有關法律、行政法規專門就民族自治地方所作的規定,決定予以批准,由連山壯族瑤族自治縣人民代表大會常務委員會公佈施行。  (原標題:廣東省人民代表大會常務委員會關於批准《連山壯族瑤族自治縣森林資源保護管理條例》的決定)
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福建:前10月查處違反八項規定精神問題1462起


  福建省始終堅持把落實中央八項規定精神作為黨風廉政建設的重點工作來抓,緊盯節點,突出重點,嚴厲查處頂風違紀行為,取得明顯成效。今年1至10月,全省共查處違反中央八項規定精神的問題1462起、處理1802人,給予黨紀政紀處分456人,其中廳級幹部6人、處級幹部41人。
  今年以來,福建省紀委緊盯元旦、春節、清明、五一、端午等重要時間節點,組織7批次22個“小分隊”,採取“不打招呼、不定路線、不定時間”等方式,對省直各單位和各設區市進行全覆蓋明察暗訪。各級紀檢監察機關也堅持問題導向,採取上下聯動、左右溝通、異地交叉,以及遠程調閱公務接待和公款消費發票、實地對賬等方法,隨機對高端餐飲場所、風景名勝景區、財務報銷憑證等進行檢查,重點查訪公款大吃大喝、公款送禮、公車私用等問題。僅“五一”期間,全省各級紀檢監察機關就組織檢查組206個、726人次,深入開展監督檢查,發現問題180多個。對檢查中發現、群眾舉報的問題,以及中央紀委的批辦件,省紀委堅持直查快處,查實一律通報。今年以來,省紀委實名通報16批78起典型問題,併在媒體公開曝光,起到了警示和教育作用。
  近期,又出台了《福建省紀委監察廳關於作風建設常態化監督檢查暫行辦法》,著力建立健全長效機制,持之以恆糾正“四風”,努力使作風建設成為新常態。(福建省紀委)  (原標題:福建:前10月查處違反八項規定精神問題1462起)
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福建:前10月查處違反八項規定精神問題1462起


  福建省始終堅持把落實中央八項規定精神作為黨風廉政建設的重點工作來抓,緊盯節點,突出重點,嚴厲查處頂風違紀行為,取得明顯成效。今年1至10月,全省共查處違反中央八項規定精神的問題1462起、處理1802人,給予黨紀政紀處分456人,其中廳級幹部6人、處級幹部41人。
  今年以來,福建省紀委緊盯元旦、春節、清明、五一、端午等重要時間節點,組織7批次22個“小分隊”,採取“不打招呼、不定路線、不定時間”等方式,對省直各單位和各設區市進行全覆蓋明察暗訪。各級紀檢監察機關也堅持問題導向,採取上下聯動、左右溝通、異地交叉,以及遠程調閱公務接待和公款消費發票、實地對賬等方法,隨機對高端餐飲場所、風景名勝景區、財務報銷憑證等進行檢查,重點查訪公款大吃大喝、公款送禮、公車私用等問題。僅“五一”期間,全省各級紀檢監察機關就組織檢查組206個、726人次,深入開展監督檢查,發現問題180多個。對檢查中發現、群眾舉報的問題,以及中央紀委的批辦件,省紀委堅持直查快處,查實一律通報。今年以來,省紀委實名通報16批78起典型問題,併在媒體公開曝光,起到了警示和教育作用。
  近期,又出台了《福建省紀委監察廳關於作風建設常態化監督檢查暫行辦法》,著力建立健全長效機制,持之以恆糾正“四風”,努力使作風建設成為新常態。(福建省紀委)  (原標題:福建:前10月查處違反八項規定精神問題1462起)
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圖文:秭歸臍橙開園


湖北日報訊 (記者唐宜貴、通訊員鄭家裕、肖鵬程)昨天,秭歸臍橙正式開園,來自全國100多名客商與當地橙農在這裡展開摘橙比賽(如圖)。當天,臍橙銷出15.8萬噸。
  秭歸是國家首批命名的唯一中國臍橙之鄉,是全國無公害臍橙生產基地示範縣,今年全縣26萬畝橙地,產橙33萬多噸,創歷史新高。據瞭解,該縣30萬農民,其中15萬人種橙。通過科學種植,該縣已成為全國唯一一年四季產橙的地區。
  (原標題:圖文:秭歸臍橙開園)
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